“钱是主任定的，全体职工都有份，我只是跟着分了点——这怎么就成了我两个罪？”

这是很多单位”小金库”案件里，家属和当事人最常见的困惑。嵩刑初字第105号这份判决书（判决书载明的案号未含年份，裁判日期为 2016 年 7 月 1 日），处理的正是这种情形，而且一个人身上同时挂着两个罪：自己收的钱，和单位分的钱。

一、案件基本信息

项目内容
案号嵩刑初字第105号
审理法院河南省嵩县人民法院
裁判日期2016 年 7 月 1 日
罪名受贿罪、私分国有资产罪
涉案金额受贿 8 万元；私分国有资产 40.6 万元（其本人分得 10.8 万元）
判决结果数罪并罚决定执行有期徒刑三年，罚金人民币 20 万元

二、基本案情

被告人韩某原系某县农业综合开发办公室副主任，2012 年 6 月改任主任科员（退居二线）。

受贿部分：2013 年，韩某利用职务便利，在中低产田改造工程结算中为四名工程承包人谋取利益，先后收受四人现金共计 8 万元。

私分国有资产部分：2009 年 3 月至 2012 年 12 月，韩某伙同单位主任、会计（均已另案处理），违反国家规定，以单位名义将私设”小金库”里的公款 40.6 万元，以发放补助、奖金的形式私分给单位工作人员。小金库的钱来自工程结算时压低单价、由施工方返还的节余工程款。韩某本人分得 10.8 万元。

案发后，韩某退缴受贿赃款 8 万元，退缴私分分得款项 10 万元。

三、主要量刑情节

情节法院评价
自首主张未获认定——如实供述收受贿赂的犯罪事实，按坦白评价
坦白认定，对受贿罪依法从轻处罚
退赃受贿赃款全额退缴，私分所得大部分退缴，酌情从轻
从犯意见公诉机关提出其在私分国有资产犯罪中起次要作用、系从犯；判决援引了共同犯罪条款，说理未单独展开
前科无违法犯罪前科

四、判决结果

  • 定罪：受贿罪，有期徒刑一年，罚金 10 万元；私分国有资产罪，有期徒刑二年四个月，罚金 10 万元
  • 数罪并罚：决定执行有期徒刑三年，罚金 20 万元
  • 涉案款物：已退缴赃款 16 万元予以没收、上缴国库，未退缴的 8000 元继续追缴

五、本案值得注意的一个问题：自己收的钱和单位分的钱，责任是两本账

这份判决最值得家属弄明白的，是两个罪里的”钱”性质完全不同，责任算法也不同。

第一本账：受贿的 8 万元。 这笔钱是承包人单独送给韩某个人的，对价是他的职务行为——工程验收、决算都归他管，给谁”多关照”，谁就送钱。这种钱的算法最直接：他个人收了多少，就按多少算。8 万元全额退了，法院在三年以下的法定幅度内判处一年。

第二本账：私分的 40.6 万元。 这笔钱的性质完全不同：它是单位以发补助、奖金的名义，分给全体职工的。私分国有资产罪（刑法第三百九十六条）惩罚的对象，是”直接负责的主管人员和其他直接责任人员”——也就是说，不是谁分了钱谁犯罪，而是决定、组织私分的人才担责。韩某作为分管副主任，参与商量发放时间和数额，所以属于责任人员。

这里有一个家属最容易搞混的点：韩某的犯罪数额是 40.6 万元（单位私分的总额），而不是他本人分到的 10.8 万元。个人分得的部分，主要体现在退缴义务和量刑评价上——他退了 10 万元，剩下的 8000 元法院判决继续追缴。对私分总额负责，按个人分得退钱，这两件事同时成立，不矛盾。

关于”从犯”的分量。 公诉机关提出，韩某在私分犯罪中起次要作用，是从犯——依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚（注意是”应当”，不是”可以”）。从背景看，小金库的钱怎么发、发多少，主要是主持工作的主任决定的，韩某处于配合位置，这个从犯意见有事实基础。最终私分罪判处二年四个月，处在三年以下的幅度内偏轻的位置。不过要如实说：这份判决的说理部分没有对”是否从犯”单独展开论述，从犯意见最终以多大的分量进入了量刑，仅从文书本身看不出来。这也是提醒——结果轻，不代表理由都写在了纸上。

“退居二线后发的钱”为什么没扣掉。 韩某辩解，2012 年 6 月退居二线之后单位发的奖金补助不应算到他头上。法院没有采纳。依据在于：会计的证言显示，2013 年 2 月之前的历次发放，都是主任和作为副主任的韩某共同商量确定的。“退居二线”是任职形式的变化，只要他还在参与决定发放，责任就还在延续。身份变化不等于职责终止，这是这类案件里很常见的误判点。

六、从该案还可以观察到什么

其一，“人人有份”从来不是挡箭牌。 单位以福利名义发钱，职工普遍认为”领导定的、大家都领了，法不责众”。但本案显示：决策层参与商量、签字认可的人，要对私分的总额负责。对普通职工而言，不明真相领到的补助一般不会被追责；一旦坐到”参与商量”的位置上，性质就变了。

其二，“小金库”的钱从哪来，案件就从哪爆。 本案小金库的源头是工程决算时压低单价、施工方返还节余款——绕开财务监管的每一笔”灵活操作”，都在为将来的案件埋线。查账纪实和会计账目最终把 40.6 万元算得清清楚楚。这也是为什么这类案件里，账册证据往往比言辞证据更难辩驳：钱的来路和去向，账上都有。

其三，数罪并罚怎么算的。 受贿一年＋私分二年四个月，总和刑期三年四个月；并罚后决定执行三年，另加两个罪的罚金合并为 20 万元。可见并罚不是简单相加，而是在总和刑期以下、单罪最高刑以上决定执行刑。但罚金是相加的——很多家属只盯着主刑，忽略了罚金部分两个罪各算各的。

七、研究记录

研究记录：本文仅作为职务犯罪案例学习与法律研究记录，不构成对具体案件结果的承诺或个案法律意见。具体案件需结合证据、程序进展及当地司法实践综合判断。裁判文书信息已作脱敏处理，自然人姓名均以”某”代称，相关单位名称已作概括表述。